设计和实现基于SSM框架的教代会提案管理系统。
对提案的填写、发布、审核、通过等流程进行调查分析，
结合软件工程方法和数据库技术等专业知识，利用JDBC、JSP、JS、MySQL数据库，
SSM框架等编程语言和工具，实现一个切实可用的教代会提案管理系统。
2.拟解决的主要问题：
1)需求分析,理解每种角色的工作与整个提案管理的工作流程
2)用户类型和用户权限划分
确定代表、工会、部门负责人、校领导不同的权限和各自允许进行的操作。
3)系统在设计时考虑到功能的可扩展性与维护的方便性，以达到后续功能开发,减少修改的难度。
4)测试方法的选择：测试方法和测试用例的选择。
5)软件界面设计：根据工作流程设计合理的、友好的人机界面。
6)系统运行稳定,具有强大的数据处理功能。
7)存储用户信息。
8)系统功能模块设计与实现
代表角色功能模块：1.填写新提案，2.查看被退回的提案，3.处理提案征求意见，4.查看已提交的提案。
工会角色功能模块：1.查看待立案的提案，2.查看被退回的提案，3.查看已立案的提案。
部门负责人角色功能模块：1.查看待处理的提案，2.查看已处理的提案。
校领导角色功能模块：1.查看待立案的提案，2.查看处理中的提案，3.查看已完结的
提案。